Las medidas incluyen sustituir la intervención previa a los OPIs, facilitar la compra de materiales y permitir la contratación indefinida de investigadores con cargo a proyectos científicos

El Gobierno aprueba un paquete de medidas para facilitar la investigación en España

Ipac. - 9 de febrero de 2019

Pedro Duque en la rueda de prensa posterior al Consejo de Ministros /J.M. CuadradoEl Consejo de Ministros ha aprobado este viernes, 8 de febrero, un Real Decreto-ley de Medidas Urgentes en el ámbito de la ciencia, la tecnología, la innovación y la universidad con el objetivo de facilitar la labor de los investigadores que, posteriormente, fue presentado en rueda de prensa por el ministro de Ciencia, Innovación y Universidades, Pedro Duque.

Estos cambios normativos, según expuso el ministro, “atienden a la especificidad del sistema de I+D+I dentro del sector público y ayudarán a flexibilizar y mejorar el funcionamiento de los centros de investigación y las universidades”. Las medidas se centran en reducir las cargas administrativas que dificultaban el desarrollo de los proyectos científicos (permaneciendo el control sobre los fondos públicos permanece intacto), facilitar la contratación ágil y estable de investigadores, aumentar los medios para evitar retrasos en las convocatorias y, entre otras, mejorar la igualdad de oportunidades entre investigadores.

Para Pedro Duque, “estas medidas suponen un punto de inflexión para el sistema de I+D+I y universidades, que ha soportado en los últimos años normativas que dificultaban el normal desarrollo de proyectos científicos”. La batería de medidas, que incluye diez cambios legislativos que modifican normativas y varias leyes, subrayaba el ministro,  “persigue que los investigadores puedan centrarse en su trabajo de generación y transferencia de conocimiento, y puedan así competir mejor a nivel internacional y captar talento investigador”.

PRINCIPALES MEJORAS
Oceanográfico de Vigo_IEO . Foto: IPac. Acuicultura Intervención previa en Organismos Públicos de Investigación. Entre las medidas para reducir los trámites y trabas burocráticas, el Real Decreto-Ley sustituye la intervención previa en los Organismos Públicos de Investigación (OPIs), recuperando la situación de 2014 (el control financiero permanente), “una demanda del personal investigador para mejorar el funcionamiento de estos Organismos”.

Contratación ágil y estable para investigación en universidades y centros de investigación. El Real Decreto-Ley modifica la Ley de la Ciencia de 2011 para que los centros y universidades puedan contratar personal de forma indefinida con cargo a proyectos que tengan financiación específica. “Esta medida, junto con la estabilización de 1.454 plazas temporales en OPIS ya aprobada el 25 de enero -indicaba Duque-  contribuirá enormemente a rebajar la temporalidad e inestabilidad de los científicos, en especial los jóvenes”.

Otro de los cambios que introduce el Real Decreto-Ley permitirá a los Organismos Públicos de Investigación elaborar informes-tipo anuales para todas las contrataciones previstas, “lo que agilizará la gestión del reclutamiento de investigadores de carácter laboral”.

Agilizar la compra de materiales e instrumentos para proyectos científicos. Los centros de investigación y universidades podrán ejecutar contratos menores de servicios y suministros hasta importes de 50.000 € con el mismo proveedor para distintas unidades, aunque anualmente se superen dichos límites con la suma total de los contratos (por ejemplo, la compra de material de laboratorio para dos proyectos de la misma universidad).

Agencia Estatal de Investigación. La nueva regulación permitirá a la Agencia Estatal de Investigación contar con más medios externos para reducir los plazos de comprobación de las subvenciones de proyectos de investigación. “De esta manera, se busca liberar recursos para dedicarlos a la gestión de las convocatorias”.

Igualdad de oportunidades entre investigadores. El Real Decreto-Ley modifica también la Ley de la Ciencia de 2011 para que los investigadores en situaciones de maternidad y paternidad, así como de incapacidad temporal, no se vean discriminados en la selección y evaluación de su actividad científica. Se aplicará en todas las convocatorias del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades.

OTRAS MEDIDAS
El Real Decreto-Ley recoge mejoras sustanciales para los afectados por los préstamos Renta-Universidad,  ya que estos tendrán unas condiciones más ventajosas para los estudiantes, ya que solo empezarán a devolverlos cuando trabajen y alcancen unos ingresos de 22.000 euros mensuales; tendrán 15 años para devolverlos.

Se modifica también la Ley de la Ciencia para ampliar la duración de los convenios de investigación. En el caso de convenios para centros, institutos, consorcios españoles o europeos se amplía el periodo de vigencia de estos convenios hasta los 17 años. Además, los convenios para consorcios podrán tener vigencias más largas si así lo exige el proyecto científico o por la naturaleza de las inversiones.

Los centros de investigación, así como los consorcios y fundaciones también podrán concertar operaciones de crédito directamente, siempre que se financien con cargo al Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) o al Fondo Social Europeo (FSE). “De esta forma –tal como explicaba el ministro- se evitarán los retrasos en la adquisición de aparatos y en la realización de obras e infraestructuras de centros de investigación”. Algunos ejemplos de créditos de estas características son la reparación y renovación de buques oceanográficos o nuevos equipos de grandes instalaciones científicas.

La última de las diez medidas aplica a los Parques Científicos y Tecnológicos que acrediten encontrarse en una situación financiera que les impida cumplir con sus obligaciones de pago de préstamos o anticipos concedidos en virtud de las convocatorias gestionadas por el Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades. En estos casos, y supeditado a la presentación de un plan de viabilidad, se aplazarán las cuotas de amortización de lo adeudado en estas convocatorias del Ministerio.

Descarga aquí el Real Decreto-ley 3/2019, de 8 de febrero, de medidas urgentes en el ámbito de la Ciencia, la Tecnología, la Innovación y la Universidad.